我国是目前世界上老年人口最多的国家,而且老年人口数量还在逐年增长,人口老龄化的形势非常严峻,人口老龄化带来的各种社会问题引起了国家和各级政府的广泛关注,出台了一系列政策文件来推动和支持养老服务业的发展,以缓解和解决人口老龄化带来的问题。文章从我国人口老龄化日益严重的背景出发,首先阐述了发展营口市养老服务业重要意义,介绍了目前国内外学者在养老服务业领域的研究内容和取得的成果,对人口老龄化、养老服务业等有关名词进行了解释,同时介绍了马斯洛需求层次理论、福利多元主义理论。其次对营口市老龄化的现状及其特点进行了阐述,同时结合问卷调查和访谈,对营口市养老服务业的需求和供给情况行了实证分析和总结。再次对营口市养老服务业发展中存在的主要问题进行了梳理,同时系统分析了导致问题出现的原因。最后针对目前营口市养老服务业发展中存在的问题,提出了一些具体的促进营口市养老服务业健康发展的对策和建议。