在中央政府力推大部制改革、商事制度改革、简政放权等改革大背景下，全国各地质监系统普遍开始由省以下垂直管理变为地方政府分级管理的纵向体制改革，并自下而上进行“二合一”“三合一”“多合一”等不同模式的横向体制改革。体制改革不是目的，而是更好的实现“简政放权、放管结合、优化服务”的转变政府职能的手段，体制改革也是适应不断变化的经济社会发展现状和当代前沿公共治理智慧的现实选择。迄今为止，国内外专家学者对质监局、工商局、食品药品监督管理局等行政执法部门体制改革的相关研究已有很多成果，但选择公共治理理论视角并聚焦于县域质监系统的实证研究较少。山东省A县质监系统自2013年以来历经由省以下垂直管理改为地方政府分级管理，食品药品监管职能剥离，产品质量检验职能划转，与县域工商系统合并整合等体制改革。通过对A县质监系统体制改革的典型研究，总结和反思此轮体制改革的背景、动因、改革实践、存在的问题并展望改革走向，以期推动理论与实践的交互指导，一方面通过构建现代化公共治理体系提高公共治理能力，为今后的改革落地提供参考依据；另一方面拓展实践基础上的公共治理理论学术研究。　　本研究分为四个部分：第一部分，介绍质监系统、县域质监系统、质监系统体制等概念，同时介绍公共治理理论，为整篇文章打好基础。第二部分，介绍A县质监系统体制改革的背景和动因分析。具体而言是介绍A县、A县质监系统及我国质监系统体制改革历程；原有体制导致的职工年龄结构老化、职工知识结构僵化及工作积极性下降；传统治理理念、治理手段等导致治理碎片化。第三部分，客观描述正在进行中的这场县域质监系统体制改革：一是从纵向看，治理力量下沉，权责分布扁平化；二是横向看，治理格局重构，权责分配明晰化；三是立体化看，线下网格化线上网络化的网状治理格局；四是治理主体多元化；五是治理方式协商化。第四部分，全面分析改革中产生的问题，并在此基础上对改革走向进行展望。质监系统体制改革中的问题既有合并主体间的关系调试问题、人才队伍建设问题、制度重建问题等内部治理问题，也具有与上级质监系统的关系调试问题、协商民主与执法权威的博弈与平衡等外部治理问题。改革过渡期存在问题是难免的，需要进一步深化改革来予以解决。