危险个人大量出现于欧洲。为应对危险个人，保卫社会安全，注重对危险个人的矫治与教育，注重事前预防的保安处分制度应运而生。我国近年来社会治安形势严峻，实施重复违法犯罪的危险个人大量存在。虽然公安机关采取各种措施不断加大打击力度，以遏制违法犯罪的增长，但收效甚微。本文认为，应借鉴流行于全球、对预防犯罪卓有成效的保安处分制度，完善我国的危险个人法律控制制度。危险个人是法律控制研究的核心，而我国的法律理论和实践中并没有危险个人的概念。因此，本文第一章从考察危险个人概念产生开始，对危险个人概念产生的社会基础、政治基础、思想基础和科学基础展开分析，挖掘其产生的历史根源。在此基础上，对基于我国法治语境下的危险个人的概念进行了界定：危险个人是指基于环境或个体因素的作用形成了犯罪人格，实施了危害社会的行为，并存在继续实施违法行为可能性的个体。人身危险性是对危险个人适用法律控制措施的前提和基础。本文第二章考察了人身危险性理论的历史源流，试图在厘清人身危险性与社会危害性、主观恶性关系的基础上，重点论述了人身危险性评估的可行性、评估体系及评估因素等内容，并认为人身危险性评估应注重行为人个人因素和行为表现两方面，以保证评估结果的科学性及准确性。危险个人的法律控制在价值取向上应侧重于自由还是秩序？对危险个人适用法律控制应遵循什么原则？这些问题是关系到这项制度构建的根本性问题。第三章分为两节，第一节回答了危险个人法律控制的基本价值目标问题，分别阐述了危险个人法律控制的核心价值目标是自由，基础价值目标是秩序，总体价值目标是自由与秩序的和谐统一；第二节具体论述了危险个人法律控制应遵循的四项原则：处分法定原则、比例原则、矫治为主原则和正当程序原则。危险个人的法律控制适用哪些人？立法应规定哪些控制危险个人的法律措施？法律控制措施的期限规定多长才合适？本文第四章通过对劳动教养、收容教育、收容教养等制度在适用对象、适用条件、适用期限上存在的问题进行剖析，提出完善危险个人法律控制措施的实体法建议：适用对象上主要包括累犯和惯犯、屡教不改的违法者、具有人身危险性的未成年人、有严重危害社会行为的精神病人等；适用条件上应具备主观上的人身危险性，客观上的违法行为；适用期限以3个月至2年为宜。危险个人法律控制措施的程序问题是现代法治国家关注的重点。本文第五章对危险个人法律控制措施的适用程序、危险个人法律控制措施的执行以及对危险个人适用法律控制措施的监督机制进行了论述，认为，对危险个人适用法律控制应由公安机关立案调查、提请，由人民法院审理和决定；由司法行政机关执行；实施权力监督，特别是人民检察院监督，以及社会监督。