完善农地承包权流转制度,有助于农业适度规模经营,有助于转移农村剩余劳动力,是“三农”问题的关键。同时,土地物权制度是物权制度的核心,对农地承包权流转的深入研究将有助于建立中国特色的物权制度。这就是笔者写作本文的初衷。 本文共分四个部分。第一部分为农地承包权的理论问题,意在为下文建构农地承包权流转制度做铺垫。笔者提出:1、农地承包权是带有公法色彩的私权,一方面,承包人有权自由处分自己的权利;另一方面,无论是承包人还是从承包人那里获得农地权利的主体,行使权利要以公益为依归。2、农地承包权实际上起到了所有权的作用,从而克服了土地所有权不能转让的缺陷。3、农地承包权是与土地所有权平等的独立的物权,惟有如此,承包人才能自由处分自己的权利。第二部分为农地承包权流转的一般制度,即适用于各种流转方式的一些制度。笔者对农地承包权流转的原则、限制及集体成员优先权从理论上作了阐释,认为农地承包权流转应以效率优先兼顾公平为原则。第三部分为农地承包权的出租、转包与入股。笔者认为:1、代耕并非独立的流转方式,应将其归入出租或转包。2、上述三种流转方式均为债权流转方式。第四部分为农地承包权的转让、抵押与出典。笔者以为:1、互换乃转让的一