水是人类赖以生存的基本的重要物质之一，是社会经济发展的重要要素禀赋之一。我国水环境保护面临的突出问题就是缺水；同时它也是学界一项引人关注的研究课题，人们非常关注流域水污染的预防和治理。多样性和区域性的污染、水污染的完整性，污染特性的差异，只有充分考虑这些特点的预防，具体问题具体分析。流域治理是流域水污染防治基本理念，在防治过程中要充分考虑流域的整体性，要和以前的管理方式区别开来，其优越性是区域管理无法企及的。本文采用的方法：语义分析论证，比较分析和跨学科的分析。在形式的水污染控制法和流域水污染应急管理机制的基础上，借鉴国外先进的立法制度，管理制度和相关的法律制度三个方面。具体内容如下:首先，健全流域水污染防治法律体系，制定相关法律统一规范全国的流域水污染防治;其次，建立中央行政流域管理预防管理系统，设置国家流域水资源保护委员会，主要流域水资源环境保护的整体管理和调整，设置流域水资源保护局和具体的流域水资源保护委员会，统一管理、合并开发利用与污染控制，流域水资源保护委员会的管辖，流域水污染控制系统的新思路，提出了流域生态补偿制度①与地方系统完美结合的建设意见。目前，有很多关于流域水污染应急管理方面的法律，却没有全面而系统的对其进行规定，只是部分散见于其他规定之中，必须通过立法进行完善。