贫困儿童救助的协同治理研究

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贫困问题伴随着人类生存和发展,受到全世界的关注。贫困所导致的生活条件的简陋和物质的匮乏给儿童的生理和心理造成双重压力。更重要的是,贫困使得这些儿童无法获得公平的教育、健康和市场机会等,形成贫困的代际传递。近年来,随着政府职能的逐步转型,政府救助部门也在尝试引入社会力量参与救助。2014年2月21日,国务院令公布了《社会救助暂行办法》,鼓励单位和个人等社会力量参与社会救助。本文采取实地研究与文献研究相结合的方法,对现存统计资料、二次数据和相关社会救助制度等进行汇总分析,对贫困儿童救助协同治理的理论基础、参与现状以及政府与社会力量协同治理模式的进行了比较系统地论证和研究。通过对贫困儿童的概念界定,以协同治理理论统领全文,确定了本文的理论基础并对贫困儿童救助协同治理进行必要性分析和可行性论证。以浙江“焕新乐园”项目作为个案,评估社会力量参与贫困儿童救助的协同治理模式的实际效果,发现其中存在的问题并提出解决的思路。基于协同治理理论对我国贫困儿童救助的原则与目标进行了探讨,最后构建了企业、社会组织、个人、政府——贫困家庭的多主体协同治理模式,保障救助工作的协调顺畅。
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