非师范专业人员申请中小学教师资格认定中的问题与对策研究——以重庆市三区县为例

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2002年《教师资格制度实施办法》的颁布与实施,标志着我国教师资格制度的法制规范体系得以确立,这是对欲从事教师职业的人员进行一个规范性的检验。国家为吸引优秀人才进入教师队伍,丰富教师来源多样化,打破师范教育的封闭的定向培养,允许非师范专业人员申请教师资格认定,获得教师资格,进行教育教学工作。   首先对我国教师资格政策进行梳理,分析非师范专业人员申请教师资格认定政策的认定主体,认定标准和认定对象,并对重庆市北碚区、荣昌县和垫江县申请教师资格认定的非师范专业人员、教师资格认定办公室的工作人员进行问卷调查和访谈,通过政策分析和实践调查发现问题,对完善非师范专业人员进行教师资格认定工作提出对策建议。   通过研究发现,申请教师资格认定的对象具有不公平性,教师资格认定机构之间关系不顺畅,认定标准不完善与非师范专业人员进入教师队伍困难等问题是当前存在的主要问题;究其原因包括教师资格认定机构行政职能不清晰,与高校教师资格认定存在关系不顺畅,相关法律法规所规定的标准已经落后于时代的要求;修订教师职业资格相关法律法规,不断完善提高教师资格标准,建立教师资格认定制度配套措施,是提高非师范专业人员申请教师资格认定工作质量,解决非师范专业人员从事教师职业困难问题的建议。  
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