沪深两地政府购买社工服务的经济学反思

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近年来,沪深两城市的社会工作机构,在政府有关部门的扶持下迅速发展,取得骄人成就,但是在其发展的过程中也出现一些影响机构可持续发展的问题。  本文针对沪深政府购买社工服务的两个基本问题,即“购买社工服务的原因与机制”和“购买社工服务的行政化问题”,进行经济学的分析和反思。首先,通过对政府直接提供社工服务和政府购买社工机构服务进行成本的对比,将政府购买社工服务的成本与效益进行量化分析,得出政府购买服务的成本更低,而实际服务人群总数更多的结论;其次,从理性政府的角度,运用政府市场失灵、公共选择和路径依赖等理论,对沪深两地政府购买社工服务的机制进行分析与反思,探讨其服务购买过程中出现的“行政化”现象背后之原因;最后,据此提出解决问题的四点对策与建议。  本文将沪深两地社工服务购买放在更加宏观的经济社会背景下进行反思,揭示了当前沪深两地社会工作机构生存与发展的尴尬以及在目前“强政府主导、强政府利益”的格局之下民间社工服务机构生存的艰难,同时希望找到符合沪深两地实际情况的脱困之道。
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