【摘 要】
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检验是指对产品或工序过程中的实体,进行度量,测量,检查,和实验分析,并将结果与规定值进行比较和确定是否合格所进行的活动。检疫是为了确认某种对象达到一定要求和标准的评定过程
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检验是指对产品或工序过程中的实体,进行度量,测量,检查,和实验分析,并将结果与规定值进行比较和确定是否合格所进行的活动。检疫是为了确认某种对象达到一定要求和标准的评定过程。检验检疫效能就是指检验检疫的效力、功效,包含了检验检疫工作的效率、效果等,它是检验检疫能力外化的一种表现。检验检疫效能化就是通过改进工作方式、优化运行机制、重造业务流程、提高技术手段和增强自身能力而提高检验检疫的工作效率、效益、效果。在政府体制改革的大背景下,流程再造理论通过重塑政府业务流程、完善服务机制等,促进服务型政府的构建,促进政府治理权力的有序有效运行,促进政府管理的制度化、科学化与绩效化。借助流程再造理论、新公共服务理论、服务型政府理论等,检验检疫的效能化问题也将更加清晰。本文以S检验检疫局为个案,探讨检验检疫效能化改革的现状、问题、原因和对策。几年来,检验检疫开展了多方面的改革,取得了一定的成效,但是依然存在部门设置独立性强、业务流程复杂、运行机制不完善等问题。这些问题的出现,与检验检疫服务理念不够强、管理结构不够集中、服务机制不够宏观等因素紧密相连。因此,通过借鉴国内外效能建设方面的经验做法,需要从构建检验检疫法律体系,加强监管社会化,检验与监管分离,搭建一站式电子服务平台等方面来完成检验检疫流程再造,全面提升检验检疫效能。
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