随着社会、经济与文化的发展,人们对刑罚执行的理念也在不断地变化着,社区矫正作为与监禁矫正相对的行刑方式应运而生。我国社区矫正工作于2002年8月在上海率先起步,2009年9月在全国全面试行社区矫正工作。社区矫正工作的全面施行,社区服刑人员监管难、分布散;社区矫正各部门之间衔接配合不畅;基层司法所工作力量不足等问题逐步显现。为了有效缓解这些问题,2010年11月,司法部部长吴爱英提出了全面推进司法行政信息化建设,努力提高司法行政工作水平的工作要求,社区矫正进入信息化时代。信息技术的不断进步,社区矫正信息化水平的不断提高,改变了早期采用纸张和电话传达信息、汇报工作的模式,达到网上管理和动态监控,有效缓解了社区服刑人员监管难、分布散、衔接配合不畅、工作力量不足等问题,大大提高了工作效率,对防范漏管、脱管等现象也发挥了积极作用。但笔者在对社区矫正信息管理平台及移动执法仪的日常使用过程中,发现仍然存在着信息孤岛、监控定位误报错报、缺乏远程教育模式等问题。目前我国的专家、学者对于社区矫正工作的研究,大多是从法学、社会学等角度出发,主要研究集中在社区矫正的相关制度、运行机制和矫正立法等问题,而从公共管理学角度出发,对社区矫正工作日常管理的效率提升、信息化建设等问题进行深入细致研究的成果较少。本文力图通过结合新公共管理学相关理论,梳理出社区矫正信息化建设过程中存在的问题:治理主体对社区服刑人员基础信息掌握不够全面;协同治理多元主体间缺乏信息沟通;考核机制缺乏多元主体的参与;传统教育模式制约教育效果;缺乏对社区服刑人员进行有效监控的设备;移动执法试点工作推进缓慢。在访问闵行区社区矫正工作的负责人及各街镇社区矫正专职人员的基础上,通过借鉴加拿大在社区矫正信息化发展过程中的有益经验,提出了推进上海社区矫正信息化建设的对策建议:以完善顶层设计,建立国家统一标准;畅通信息渠道,构建信息互访系统;落实经费保障,开发新型监控终端;引入循证理念,落实客观考核评价;开展远程教育,实现远程互动交流;依托“互联网+”,全面推行移动执法等方式,探索、建立符合我国国情,设计一种可复制、可推广的社区矫正信息化建设模式,进一步启发学界、政界对社区矫正信息化建设的思考,为社区矫正信息化建设的进一步发展提供理论依据。