中国-东盟自由贸易区自2010年1月1日正式建成后,中国与东盟国家在货物贸易合作不断加强的同时,服务贸易方面的国际合作也在逐渐展开,工程承包就是其中的一大亮点。中国在东盟国家开展工程承包活动,既可以输出劳务,减轻国内就业压力,义可以提升国际服务的水平和影响力,还可以带动相关设备和各种材料的出口,从而推动中国对东盟国家的总体对外贸易的发展,具有重要的实际意义。本文试图通过分析中国在东盟国家开展工程承包合作的历史现状,找出中国在东盟国家的工程承包存在的问题,借鉴其他国家的做法,并通过对典型案例的分析,为加强中国与东盟国家工程承包合作提出切实可行的政策、措施、及建议。通过研究我们发现,我国在越南、缅甸、新加坡的工程承包额较大,在印尼、菲律宾、泰国、马来西亚等国家的工程承包发展速度较快,而在柬埔寨、老挝、文莱等国家的工程承包额较小,发展速度也不如在其他东盟国家快。而我国在东盟开展工程承包合作存在的困难和问题来自三个方面：在东盟国家经营环境方面、我国政府在扶持本国企业方面以及企业自身方面。因此,促进我国在东盟开展工程承包合作的措施,也是根据这三方面的问题和困难来提出,主要包括以下措施：政府方面,要加强与东盟国家政府间的协调交流,稳步推进中国与东盟《服务贸易协议》的实施,继续做好金融服务,加快建立完善的信息发布和分享机制。企业自身方面,要做好市场调研工作,积极与当地可靠的团体和个人合作,灵活使用各种承包方式等等,来提高自己在东盟国家的工程承包的承揽能力。