开展城镇土地利用现状与潜力调查、城镇土地集约利用潜力评价，不断提高城镇土地利用效率，是贯彻土地利用基本国策的重要途径。目前我国城镇土地的供给主要是通过土地利用总体规划分配的指标来确定的，其主要依据只考虑城市人口增加对新增用地的需求，对通过挖潜之后可节约多少存量土地缺乏研究。城市用地规模仍然用原有的标准，土地开发不断的外延扩展。以城镇土地集约利用潜力评价成果为依据，结合土地利用总体规划，从空间和时间上制定出更符合我国实际情况的用地标准和供地指标。在完成鄂尔多斯市城镇地籍调查工作的基础上，摸清鄂尔多斯市城镇土地利用的现状，分析土地利用状况，并结合全国试点地区城镇土地利用现状与潜力调查的成果及经验，对鄂尔多斯市康巴什区开展土地集约利用评价，为鄂尔多斯市康巴什区今后的发展能提供多层次、多要素、多时态的空间信息，为各种以空间定位为基础社会服务提供统计数据，推动鄂尔多斯市康巴什区土地利用的协调、集约和可持续发展。在分析康巴什区土地利用现状结构的基础上，运用Arcgis软件叠加土地利用现状图和规划图，探究土地利用结构潜力、土地利用强度潜力、土地质量级别潜力以及土地经济效益潜力评价等四种单项土地利用潜力评价。确定每个单项潜力评价单元时要保持一致性，最后对康巴什进行土地利用综合潜力评价。评价结果为康巴什区173个评价单元中，低度利用土地1511.61公顷，占全区面积48.28%；容量土地1476.63公顷，占该区47.16%；也有过度利用的土地只占1.95%，达到61公顷；不均衡利用的土地占1.95%，占地面积达81.85公顷，可见康巴什区土地利用总体潜力很大。研究区没有未利用的土地因此横向土地挖潜潜力相对较低，低度利用土地面积占研究区面积48.28%，纵向挖掘土地潜力较大。无容量土地占研究区比重较多，可以适度调整优化。