税收营商环境是一个国家营商环境的重要组成部分,是一国综合国力的重要表现内容,是衡量和评价税务机关营造税收环境的指标体系。良好的税收营商环境能够为企业健康发展提供保障,能够为社会经济平稳增速保驾护航。因此优化税收营商环境已成为当前各级税务机关高度关注和重点推进的一项工作内容。根据《世界纳税报告》对全球190个经济体的衡量指标来看,税收营商环境主要受纳税次数、纳税时间、总税率和社会缴纳费率、报税后流程指数等四方面因素决定。国家税务总局、省市县各级税务机关从这四项因素入手,在国税地税征管体制改革的新时期,做出一系列相应的优化营商环境的举措,包括削减税务行政审批事项,开展“便民办税春风行动”,推进新旧动能转换,实行“一次办好”,释放减税降费红利,优化纳税服务,提升纳税人纳税遵从度和满意度,使得我国税收营商环境这几年在全球中的排名一直有所上升。但随着纳税人的需求和满意值的不断提高,原有的服务规范和优化措施已经不能在税收营商环境测评中获得纳税人的高度满意。该论文选取R市L区税收营商环境作为研究对象,通过设计问卷调查的形式,根据纳税次数、纳税时间等四项影响因素结合L区实际情况设置了“本辖区税务局整体情况、办税服务厅、申领增值税发票情况、最多跑一次服务”等十项测评指标,对L区纳税人进行了电话调查,统计各指标得分发现存在税管员征管模式重管理轻服务、办税服务能力与纳税人需求存在差距、行政许可审批时限超出纳税人预期、多环节的业务流转不畅、宣传辅导缺乏主动创新性等表现较为突出的问题。这些问题如不解决将严重影响到L区税收营商环境的满意度评价,纳税人的办税体验也将大打折扣。该论文从新公共服务理论视角出发,挖掘L区税收营商环境出现问题的深层次原因,然后根据问题和原因从转变管理者角色、追求公共利益最大化、强化部门协作、简政放权规范税收执法、加强人的激励等方面提出了进一步优化L区税收营商环境的措施,以期获得更加优化的税收营商环境,获得纳税人更高的满意度。