本论文以政府公共管理理论为基础,在详细介绍南昌市推进集群产业发展情况基础上,采用案例分析和规范研究相结合的方法,详细介绍了南昌产业集群发展现状,并以南昌经开区电子信息产业集群发展为案例,探讨地方政府在推进本地集群产业发展中的作用以及其存在不足。针对政府管理机制和体制不顺畅,产业发展环境优化不足;产业集群创新能力不足,创新机制不完善;产业配套能力不足等方面问题,对南昌产业集群发展中如何完善政府宏观管理职能,强化政府公共管理角色提出了相关政策建议。文章认为,地方政府应强化角色转换,对经济工作应做好服务,政府的作用不是表现在对某一产业集群发展这一微观经济过程的全面干预,更不是越俎代庖,替代作为市场主体的企业直接从事经营活动,而主要表现为通过明确规划引领、政策扶持、鼓励创新、人才支撑、公共服务平台等来加快产业集群发展,促进和引导集群产业综合实力的提升。