在我国,城市基层是社会中的重要组成部分之一,在经济发展、城市管理、社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。街居层面成为绝大多数基层社会治理创新工作的落脚点,这是因为城市基层社会的“细胞单元”就是街道办事处和社区居委会,在改革过程中,能更敏感地察觉到基层社会的变化,从而助力城市基层社会治理机制开展进一步变革。所以,城市街居管理体制改革研究,对加强我国城市基层社会治理水平、提升国家治理体系和能力有着重要的现时价值和现实影响。本文通过文献分析、案例分析、访谈等研究方法,结合创新社会治理的新方法和新措施,研究了城市基层治理中街道和社区所扮演的角色以及对街居体制改革的理论研究框架进行了简单阐述,以J街道“三纵三横”模式为例,分析了该模式在街居管理体制改革方面所作的探索和实践、措施和效果之间的关系。同时,本文从街居管理体制相关法律法规有待进一步完善、街居人才“青黄不接”现象较为突出、街居管理运行机制有待进一步提高、居民群众对基层事务的参与意识有待进一步加强四个方面,探讨了街居管理体制中出现的问题以及产生原因。基于上述分析,本文对优化J街道“三纵三横”模式和推动城市街居管理体制改革提出了四点建议:一是推动优化街居管理体制法律法规,根据时代新形势,进一步对街道和社区的职权进行法定。二是不断加强基层人才队伍建设,突出选育管用全链条,完善基层干部管理各项制度,着力建设高素质专业化的基层干部队伍。三是加强联动机制建设,加快理顺“区一街一居”各主体之间关系,促进各主体之间的良性联动和互动。四是提升居民群众对基层事务的参与意识,打造共治共建共享的基层治理共同体。