社区是我国防灾减灾的基本单元和关键主体,近几年气候条件的逐渐恶劣、人为对自然环境的破坏,导致社区突发灾害的数量日益增加。为应对各类突发事件,社区要不断提高自身韧性从而增强“承灾”能力和“自恢复”能力。因此,社区韧性程度的高低是社区应对各类灾害的主要能力体现。如何衡量不同社区的韧性情况,以及如何针对各个社区提出韧性能力提升策略以及建议,是社区应灾研究的重要内容,也是提升社区治理能力的重要手段。首先基于国内外研究的梳理,通过Meta分析,得到社区韧性评估指标框架中的关键指标:社会资本、社区资本、经济韧性、自然环境、基础设施、组织韧性、制度韧性、应急物资和空间韧性,涵盖了24个二级指标,并对每项指标赋予了权重。其次,通过使用Nvivo软件对社区负责人员访谈记录自下而上的归纳整理,也分析出一套基于实践的社区韧性评估指标框架,包含关键设施、关键主体、物质基础、服务提供、环境系统和政策计划这6个一级指标和16个二级指标,每个指标都有对应的权重。为使指标更具科学性和实用性,将两个指标框架进行对比和优化,获得最优的社区韧性评估指标框架,构建社区韧性评估体系。然后以Z市J区的所有社区作为社区韧性指标体系的应用分析对象,对其社区韧性做了全方位的数据分析和评估,进一步对优化后的社区韧性指标内容进行解释说明。最后,本研究提出了社区韧性应着重于从构建平战结合的稳定社区秩序和打造“过硬”的社区资源保障两个层面进行提升的意见和建议。