由于不同国家之间的交流合作越来越深入和频繁,中国高等教育领域也渐渐迈进国际中心舞台,大批的外国来中国的留学生们进入中国高等院校求学。需要针对这一批来华外籍留学生进行一定的监督管理工作,该项工作是由政府、高等院校、家庭和社会等多个部分共同承担的,这些监管主体相互之间的协作关系已经逐渐成为应对来华外籍留学生展开监督管理问题中的关键性部分。面对如今中国经济、文化等各方面能力的不断提高,对外开放的范围越来越广,程度越来越深,外籍学生进入中国大陆高等院校留学的人数也在不断攀升,有学历学习和非学历学习两种不同的形式。即使高等院校已经针对自身实际情况建立了针对性的部门来面对外籍学生持续增多的状况,但是外籍学生监管过程中出现的问题并没有得到有效解决。由于来中国留学的外籍学生数量持续性增加,这一现状对地方政府来说既是发展的机会也是一种艰巨的挑战。留学生数量的增加为公共外交工作带来了更广阔的发展空间和更丰富的资源条件,但同时对留学生群体的监督管理问题也会变多,如果解决不好,就会影响中国政府形象,进而对公共外交取得的成果造成不利影响。近年来,留学生在华违规违纪甚至违法的现象呈现出快速上升的趋势,引起社会热议,将留学生称为“洋大人”的现象此起彼伏,为扭转这一不良趋势,必须由各监管主体进行有效协作主导管理。在此基础上,本文针对S大学老挝公派来华留学生具体情况展开研究,探讨在日常监管过程中存在的问题,并从不同监管主体中提出多元协作机制的构建策略。本文的主要理论依据来自于合作治理理论、政府和社会关系理论的重要部分,从三个不同的角度入手,深层次地对政府和高等院校面对外籍留学生管理工作的合作运行策略展开了分析。最开始对来华留学生监督管理期间政府和高校之间的交流合作机制及管理效果状况进行了阐述,然后明确政府和高校双方的工作内容和相互作用。其次,通过对老挝公派来华留学生、教师、留管人员进行调查,结果表明S大学在老挝公派来华留学生的招生管理这一方面的工作存在一定的问题,比如留学生各自水平之间存在较大差异、招生管理制度整体不完善;对留学生日常生活方面来说,沟通协调渠道受到阻碍,管理也没有得到充分体现。分析发现,问题的原因主要是是监管意识不强,职责不清,监管协调机制缺失等。最后,本文提出了基于政府、高校、家庭及社会为主体的多元监管协作机制,建议提高各主体的监管意识,明确各主体的监管职责、建立多元主体监管的协作运行机制及保障机制。