服务行政的目的在于如何提供优质高效的公共产品,满足公众日益增长的对公共服务的要求是服务行政需要解决的问题。公共产品是服务行政价值取向和制度安排的载体。公共产品的优质供给是服务行政的终极目标,也是现代行政的必然要求。在中国,服务行政理念在党的几代领导人身上找到缩影,如毛泽东的“全心全意为人民服务”、邓小平的“领导就是服务”、江泽民的“三个代表”、以及胡锦涛的“立党为公、执政为民”等都是服务行政理念在中国的表述。由于公共产品本身的特性使得如何有效提供公共产品是各国所面临的问题。公共产品供给研究在国外开始的比较早,因此在机制方面也相对比较成熟,我国公共产品供给研究开始的比较晚,虽然经过改革开放后三十多年的发展,但我国公共产品供给中的效率不高的情况仍没有得到根本改变。因此,对国外先进经验的借鉴,对新时期我国构建长期的公共产品供给机制将具有十分重要的现实意义。本文第一章对公共产品产生的历史,研究的进程和现状进行了回顾和描述,并对选题意义进行了说明,提出了本文的写作思路和创新之处。第二章说明服务行政就是为了更好的提供公共产品。对服务行政的概念,发展历程,外国的研究情况,以及在中国的现实背景作了交代,表明公共产品的供给是服务行政的最终目的,为下文展开公共产品的研究找到公法基础。第三章对公共产品的概念进行了界定,对公共产品的特征进行了归纳。并在公共产品基本特征的基础上进行了分类。第四章重点介绍了四个国家公共产品供给的历程和现状,因为国外对公共产品的供给研究的比较早,在机制方面也比较成熟,而我国公共产品供给研究的起步晚,国外先进经验的介绍对我国公共产品供给机制的有效建立能够起到很好的借鉴作用。第五章对我国公共产品供给中存在的问题和原因进行了介绍和分析,由于未能建立长期有效的公共产品供给机制,我国公共产品的供给与人民群众日益增长的需求不能保持等比增长,我国公共产品的供给进入了一个瓶颈无法突破,因此找出其中的问题,分析其中的原因,这样我们才能对症下药,为构建我国公共产品长效供给机制做出充分的前提准备。第六章是在前面几章的基础上,提出公共产品供给的市场化、创新公务员制度和转变政府职能等方面来着力构建长期有效的公共产品供给机制,最终为服务行政工作的切实有效开展做出保障。