高速公路标准化管理绩效评价研究

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随着全国高速公路路网逐步形成,高速公路信息化、智能化的发展都对其标准化管理的要求日益提高。但高速公路在快速发展的同时,还存在各省市、路段间缺乏统一管理标准、标准化管理体系不健全、标准化管理绩效无法进行科学评价等问题,这些问题严重阻碍了我国高速公路标准化管理水平的全面提升,一定程度上弱化了高速公路在推动社会经济发展中所起的巨大作用。基于此,本文结合标准化系统工程理论和绩效评价理论,从高速公路工程建设和运营管理两方面探究高速公路标准化管理的实现路径和绩效评价方法。论文按照总结规律、探索机理、方法创新的整体性研究思路展开研究。首先,基于全寿命周期视角,采用“三角验证法”,即文献分析、问卷调查和数学模型(成熟度模型)建立了高速公路标准化管理评价指标体系,该体系系统识别了影响标准化水平的因素。这些因素包括高速公路工程建设的标准化管理水平、高速公路运营的标准化管理水平、企业文化、培训体系以及组织结构等五个方面的15个基层指标。在此基础上,采用结构方程和问卷调查分别从理论层面构建和实证层面检验了上述五个方面之间的相互影响关系,以及这五个方面对高速公路项目标准化管理整体绩效的影响路径。此后,开发了交叉DEA-FLCA模型与张量直觉模糊熵绩效评价模型,创新了标准化管理绩效评价方法。为了克服传统DEA方法夸大单个决策单元优势的缺陷,把决策单元的“自评”和“互评”结合在一起,提出了改进的交叉DEA评价方法,并针对专家给出的各条高速公路各项指标信息多以自然语言的形式表示的问题,构建了可以处理自然语言信息的交叉DEA-FLCA模型,有效地减少了评价过程的信息损失,也使得评价结果更客观、全面。为了解决评价指标或评价信息不确定或模糊以及绩效评价信息维度是多维度(专家维度、项目维度以及指标维度)的情况,特别是当评价信息以直觉模糊数的形式给出的情况,构建了张量直觉模糊熵绩效评价模型。最后,将DEA-FLCA评价模型和张量直觉模糊熵绩效评价模型应用于河南省6条高速公路实际案例的标准化管理绩效评价中,案例结果验证了两个模型的适用性和有效性,并为改进绩效提供了有效的建议。
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