行政相对人为了维护其自身的合法权益应参与到行政程序中来,就涉及到的事实和法律问题阐述自己的主张,从而影响行政主体做出有利于自己的行政决定。本文以界定行政相对人对行政程序的参与为切入点,介绍了行政相对人在参与行政程序中享有的权利,指出行政相对人参与行政程序的必要性和可行性,对行政相对人参与行政程序的现状进行分析,主要探讨如何保障行政相对人对行政程序的参与。在文章结尾笔者提出衡量行政相对人参与行政程序的深度的标准,并进一步指出必须建立一套保障机制才能确保行政相对人对行政程序的参与得到落实:通过提升相对人的地位、提高公务员的素质,改变行政主体的“统治者”意识;通过加强法治宣传,增强行政相对人的参与意识,提高行政相对人的参与能力;通过立法和一些制度如告知制度、说明理由制度、时效制度、回避制度、责任制度和救济制度,来确保行政相对人参与行政程序的现实化。