电改背景下广东电网战略管控指标库优化研究

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随着国家深化国企改革、电力体制改革、国家和电力“十三五”规划等文件的相继出台,广东电网公司面临着前所未有的成长机遇、能源转型机遇和深化改革机遇,需要在确保安全生产、优质服务、效益稳定的同时,按照国家政策要求实现各项改革措施落地。广东电网公司以往的指标体系在新时期下显出了其局限性,为更好地应对改革,迎接可能扩大的经营风险,需要对战略管控指标库进行优化改进。早在2014年之前,广东电网经过长期管理实践,建立起了相对稳定的指标体系和指标库,指标库涵盖了经营管理的各个方面,并以指标大库和应用子库两种形式管理,在数据口径方面进行了较为全面和完整的梳理,对定义、数据来源、计算方法等都进行了详细的说明,形成了详尽的管理细则,从管理原则、各部门职责分工、管理内容、考核及奖惩等均作了规定。但从2014年至今,指标库并未跟随企业内外部变化做同步更新调整,导致在新一轮电力体制改革启动后,原有指标库变得不再足够适应新的管理需求,因此,根据电改要求重新整理广东电网指标库成为当务之急。本研究以优化原有指标体系为出发点,运用指标体系建设相关理论,研究了如何在中国电力体制改革的背景下,为满足公司内部承接规划、深化改革、精益管理的发展诉求,响应国家深化国有企业改革的号召,配合国家和电力“十三五”规划的要求,结合公司内部发展的阶段性任务,优化公司指标库,对原指标库进行重新审慎评估和改进,构建全面支撑战略目标的新指标体系,促进完善企业的内部管理系统和指标子体系的设计与应用。本研究从总体上分为三个步骤,首先通过现状分析、政策解读,明确设计方向;然后对当前的国家政策进行解读,通过对国企深化改革、电力体制改革、国家和电力“十三五”规划的相关政策文件进行分析,研究其对广东电网的影响,得出政策分析的关键结论,综合考虑公司原有指标体系情况,绘制出广东电网战略地图,并据此提炼出关键指标,在承接原有指标库的基础上,对指标库进行新增、优化、调整和删除,形成优化后的电改背景下的顶层设计指标库;最后,用优化后的顶层设计指标库对公司的综合标杆指标子体系、组织绩效指标子体系、综合计划指标子体系进行优化,并将优化后的指标体系进行初步应用。
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