T海事局公务员职务与职级并行制度实施后的激励机制研究

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我国是濒海大国,自党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央多次提出要保护海洋环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国的要求,此外,习近平总书记对交通事业发展作出一系列重要论述,提出了建设交通强国的时代课题。海事局隶属于交通运输部,是重要的海上执法力量,承担保障水上交通安全、保护水域环境清洁、保护船员整体权益、维护国家海上主权和人民利益的重要使命,在推进海洋强国、交通强国两项国家战略目标中扮演着重要的角色。T海事局位于京津冀和“三北”腹地,其辖区港口是“一带一路”重要海陆交汇点,与180多个国家和地区的500多个港口有贸易往来,年吞吐量高达4亿多吨,无论在地理位置还是在保障大批量物资进出口运输中,T海事局都发挥着重要作用。研究T海事局公务员激励机制,提高公务员干事创业积极性,将对优化T市营商环境、促进经济发展、推进海洋强国和交通强国建设有着非常积极的作用。2019年公务员职务与职级并行制度实施,此后公务员管理体制发生了重大改变,导致现有的激励机制有了众多不适应的地方,如何用好新制度达到激励效应最大化成为新的研究课题。本文通过访谈法对T海事局各分支局负责职务职级并行制度实施人员和组织人事干部进行了深入访谈,运用问卷调查法对T海事局公务员144人进行了问卷调研,发现T海事局公务员职务职级并行制度实施后,激励机制对比以前满意度有所改善,但依然存在物质激励满意度低、考核方法不健全等问题,并且新制度执行也产生了新的问题,例如对传统的内部管理提出了挑战,职务职级晋升激励持续性不足,中青年工作认同度与激励满意度较低等问题,结合马斯洛层次需求理论、心理契约理论,探究其背后原因,主要在于同一城市地方公务员与中央直属公务员待遇不同、考核制度不健全、职务与职级晋升激励手段未充分利用、心理契约差别化关注不够等原因。最后,本文针对现有的问题提出了推进同城同待遇、建立科学考核体系引导行为强化、合理运用职务职级激励、差别化动态关注心理契约等解决措施,以期对优化T海事局现有激励机制做出有益贡献。
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