扶贫问题一直是我国党和政府高度重视的民生问题，从1978年改革开放以来，通过四十多年的探索，我国扶贫工作取得了突破性进展，扶贫效果显著。但是随着扶贫工作的深入开展，我国扶贫开发工作面临难题更多、扶贫难度更大，亟需开发新的扶贫方式。在当前“互联网+”和“脱贫攻坚”战略实施的背景下，电商扶贫作为一种新型的扶贫方式应运而生，并被国家纳入到精准扶贫的十大举措之一。电商扶贫作为扶贫开发的新形式、新业态，将来会成为促进农村经济发展的主要渠道之一，但是由于农村电子商务产业链长，受到政府政策、法律法规、社会环境、国家或地区文化差异等多种因素影响，仅靠市场主体自身的力量不利于农村电商的发展，所以，政府必须充分发挥职能作用，积极参与和引导农村电子商务的发展，为农村电子商务营造良好的发展环境，从而为电商扶贫工作的顺利开展奠定基础。
　　本文以电商扶贫中的基层政府行为为研究主题，以新公共服务理论和公共物品理论为理论基础，采用文献研究法和案例研究法，在梳理国内外相关研究文献的基础上，对电商扶贫、基层政府和政府行为的概念进行了界定，并选取了国家级贫困县民权县作为案例研究对象。以民权县政府为例，本文首先分析了民权县政府在电商扶贫中的行为表现，以及目前民权县电商扶贫取得的成效。其次，梳理了现阶段民权县政府在电商扶贫过程中存在的一些问题，主要有电商扶贫政策不完善、扶贫运行机制不畅、农村基础设施薄弱和电商扶贫人才匮乏等。并对问题的原因进行分析，主要有政策设计过程存在缺陷、扶贫考核机制不合理、扶贫资金来源渠道单一和人才培育体系不健全等。最后，基于原因的分析，本文从完善电商扶贫政策设计、建立健全扶贫工作考核机制、优化电商扶贫发展环境、加大人才培育力度四个方面，提出了完善农村电商扶贫中基层政府行为的相关对策建议。
　　目前，从现有文献资料来看，有关农村电商扶贫中政府行为研究的实证调查研究较少，本文以案例研究为主，立足于实际情况，从微观层面考察了农村电商扶贫中基层政府行为，这对我国基层政府完善扶贫开发方式、提升扶贫开发工作成效具有重要的实践意义。因此，本文的研究价值主要在于通过对基层政府推进电商扶贫实际情况的分析，了解在电商扶贫的过程中政府行为存在哪些亟待解决的问题，并深入剖析问题背后的原因，针对原因的分析，提出了完善我国基层政府推进电商扶贫发展的对策建议，为贫困地区开展电商扶贫提供借鉴，以提高贫困群体的知识水平和发展技能，增加可持续发展能力，从而促进贫困地区经济的稳定发展。但由于我国农村各地区自然条件、气候条件、资源禀赋、思想观念、文化传统等各不相同，所以，基层政府在推进电商扶贫的过程中要因地制宜。