监督权是地方人大常委会最重要的职权。人大对政府和法院、检察院进行的监督,是党和国家监督体系的重要组成部分,加强人大监督,对于健全和完善社会主义法律体系,发展社会主义民主,促进依法行政和公正司法,推进社会主义民主政治建设和经济社会发展,具有十分重要的意义。加强和完善人大监督,是党十七大报告提出的重要目标。本文从廓清监督权的一些基本概念入手,澄清了地方人大监督工作中的一些认识方面的误区,以湖南省益阳市县级人大工作的调查研究情况为基石,运用比较研究和现实实证分析的方法,针对当前益阳县级人大工作中存在的监督缺位、形式单一、程序不规范、体制不顺等比较突出的问题,深刻分析了产生这些问题的原因。为了解决这些问题,通过对我国地方人大监督与国外一些地方议会监督的比较分析,吸纳其中有借鉴意义的部分,在此基础上,重点分析探讨了建立人大监督专员制度、合理配置不同国家机关的政治资源、解决监督立法中不统一、不配套的问题、改善人大的组织结构和组织程度、形成人大监督的客观评价机制、改善党的执政方式六种方式,为加强和完善地方人大监督提供理论支撑,对地方人大更好地行使监督权具有一定的指导作用。