全国青少年校园足球活动正在全国各地区中小学校园里如火如茶的开展着,开展三年来已显现出了多方面的问题与不足之处。既然校园足球在学校里开展,我国中小学学校功能与校园足球活动存在哪些联系昵,有哪些领域二者是相互冲突的呢?故解决二者的矛盾无疑是保证校园足球活动可持续发展的当务之急,对培养我国青少年足球后备人才,提高整体足球竞技水平有积极意义和重要的现实意义。本研究采用了文献资料法、问卷调查法、实地考察法、专家访谈法、数理统计法、等研究生手段对全国青少年校园足球活动的开展现状进行调查研究,结合我国中小学学校的基本功能,从学校功能的视角去透视校园足球活动的可持续发展。主要研究结果如下：1、我国中小学学校的基本功能是教人育人。我国中小学学校是对受教人实施德育、智育、体育、美育以及劳动技术教育,培养人的场所,具有教育的功能。我国足球发展之路是——足球回归校园,旨在以校园为载体,以教育为基础,先成人再成才的思路普及中小学足球运动,但是校园足球活动的开展必须遵循学校基本功能。现阶段,校园足球活动的开展是以体育部门为主,教育部门为辅,相关决策、重大规划等都是以体育部门为主要负责方,忽视了学校基本功能与校园足球活动二者的相互关系,致使活动开展的场所与载体——学校,失去了学校的主导作用和学生的主体地位。2、制约校园足球活动高效开展的主要因素是经费投入不足。国家每年4000万元的专项经费远不能保证校园高质量的开展和改进提高,经费不足致使活动开展所需场地、器材等配置受限,校园足球活动决策人员与操作人员的基本补贴受限,如教师(教练员)带队训练、参赛的特殊补贴,这也是影响足球教师队伍积极性的主要因素；影响学生参加校园足球活动主要原因是家长的支持程度；教师(教练员)整体水平不高在很大程度上制约了校园足球的发展和提高；此外校园足球开展学校校领导对其重视程度也直接影响了校园足球活动发展水平。3、校园足球活动开展过程中相当一部分制约因素的产生,是由全国青少年校园足球活动的开展与学校基本功能相冲突导致的,导致管理体制与运行体制受挫。首先如场地、器材等不足是相对于学校正常体育教学活动而言,若开展校园足球活动势必要增加补充相应的场地、器材等；其次各学校足球教师的主要工作任务是足球教学,多数人是普通师范类专业毕业生,水平不高,基本无带队经历,而学校未将教师(教练员)带队训练、参加校园足球比赛纳入不属于个人工作量,多数无额外补贴,所以会产生积极性不高的现象。再次如家长、学校领导不支持或不重视校园足球活动的开展,是由于他们认为学校的基本功能是教人育人,过多时间和精力投入在校园足球上会影响学生在校课业学习,影响升学。总之,校园足球活动开展于学校,现今部分事宜要求已超出了学校功能的范围,二者产生矛盾是必然的,从而制约了全国青少年校园足球活动的持续发展。