近年来,随着城市化进程的加快,城市区域不断扩大,越来越多的村居被纳入了城区范围。旧城区遗留的设施不全、质量较差的房屋,即棚户区,对城市发展带来很严重的负面影响。不仅损坏了城市形象,阻碍了城市健康发展,还引发了一系列社会问题,对棚户区的改造势在必行,对其研究意义重大。本文对棚户区改造项目融资风险管理进行了较为详细的研究,初步构建了西安市棚户区改造项目融资风险管理体系模型,并引入实证进行分析。主要内容如下:首先阐述了本文的研究背景、意义、方法及国内外研究现状等;介绍了一些基本概念,如“棚户区”、“项目融资”、“风险”、“融资风险管理”,并简要叙述了项目融资风险管理的相关理论、风险评价的方法。其次对西安市棚户区改造现状及融资模式进行研究,主要介绍了西安市棚户区改造现状、必然性、改造中出现的问题及采用的融资模式。构建了棚户区改造项目融资风险管理体系,对棚户区改造项目的融资风险进行识别,包括政治风险、经济风险、信用风险、施工风险、完工风险、社会风险和自然风险七类;采用层次分析法进行风险评价;并根据评价结果制定风险控制与管理措施。最后以西安市乐居场棚户区改造项目为例,进行实证分析;总结结论,从政策落实、降低成本、金融机构建设和人才培养几个方面提出发展建议。