李克强总理在第十三届全国人民代表大会第四次全体会议上作《政府工作报告》中明确指出,要全面推进乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,严守18亿亩耕地红线,实施高标准农田建设工程,强化耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,稳步推进多种形式适度规模经营。自“第二轮土地承包到期后再延长三十年”以来,通过推进“土地流转”来发展“多种形式适度规模经营”的需求愈加强烈,土地适度规模经营已经成为新时代“三农”发展与研究的核心议题。为此本文首先从文献计量入手,使用基于R语言的Bibliometrix和Biblioshiny软件包,梳理自1992年至2021年Web of Science数据库中所涉及到土地流转相关研究的文献,对其进行数据挖掘和定量分析,以便能够客观揭示土地流转研究态势,并把握当前研究热点。其次,本文将以土地流转中各参与主体间的利益博弈关系为切入点,分析在土地流转过程中地方政府、新型农户和农民三者之间的利益博弈关系,并构建三方演化博弈模型,由此探讨在何种条件下博弈系统会达到均衡状态,继而使用Matlab R2020a软件对上述结论进行数值仿真验证。研究发现:土地健康有序流转可以通过三方演化博弈的稳定策略加以控制,地方政府稳定策略的选择受其激励土地流转时所花费的成本大小以及新型农户选择“承包”策略和农民选择“流转”策略的意愿大小影响,新型农户稳定策略的选择主要受其在承包土地规模化经营中的净收益高低影响,农民的稳定策略选择主要受其流转土地所得租金以及在土地流转中所花费的成本影响,而且地方政府、新型农户和农民作为博弈的参与方,都在随着环境的变化,不断调整自己的策略,从而使自身利益最大化。因此,在土地有效流转中,关键在于如何随着环境的变化而选择最优策略,使得三方利益主体能够及时演化到稳定状态。最后,本文进一步从博弈参与方的视角提出土地健康有序流转的对策建议:①建立健全财政扶持制度;②搭建农村土地流转交易平台;③加快建立健全土地流转价格体系;④继续加强农民职业技能教育培训,创造农民非农劳动就业渠道。