随着我国市场经济的快速发展，原有的那种管制型政府模式已严重阻碍了经济发展。以这种政府管制模式所建立起来的行政审批制度也已无法适应和服务当前的社会经济，亟需调整和改变。党中央已经明确服务型政府是我国政府管理模式的转型方向，逐渐替代现有的管制型管理模式。而在此背景下，政府在推动行政审批制度改革时，需要以公众利益为导向，服务于市场经济发展。　　在计划经济时期，政府设定了一系列行政审批事项来实现对社会经济的管控，但过去的以政府管制为目的的行政审批制度严重阻碍了经济的发展。2001年开始，国家开始实行行政审批制度改革。到目前为止，通过各级政府的不断努力，已经消减了一批行政审批项目、取得了一些成果。但不可否认的是，现有的行政审批制度仍然存在着配套的法律制度不够健全、监督体系不够完善、引入市场管理机制方面存在缺陷等问题。本文以新公共服务理论、管理理论为基础，通过对宁波市北仑区行政审批制度的改革为例进行分析和研究，同时借鉴美国和日本以及国内部分试点地区的行政审批制度的改革成果来研究服务型政府视角下行政审批制度的改革方向和路径。