当前，我国经营性图书出版单位的转企改制已全面完成，出版企业面临着文化产业将发展成为国民经济支柱性产业的良好机遇，如何在我国经济增长方式转变、数字化浪潮冲击以及国际化进程加快的环境下制定发展战略并得以有效实施，成为出版企业亟待思考和解决的问题。本文尝试以具有一定代表性的SP公司为例，运用经典战略管理理论以及实证研究、规范分析等方法，对SP公司的发展战略进行分析与评估，提出战略制定和实施的思路与解决模式，以期对出版企业战略管理能力的提升提供一些可资借鉴的经验。　　 本文从SP公司所处的宏观环境和产业环境分析入手，指出SP公司所面临的机遇与挑战，并根据其内部资源状况与能力，应用SWOT和QSPM分析等方法，提出增长型战略为SP公司最优发展战略，并结合SP公司的专业特点和发展基础，指出可采用增长型战略中的一体化战略。随后，经过系统分析，设计了差异化的业务层战略和市场营销等职能层战略。最后，对SP公司战略实施路径与策略以及保障机制进行了阐述，并提出战略控制的方式，以使战略实施达到预期效果。　　 本文也指出了出版企业战略制定的显著特点：须坚持把社会效益放在首位前提下实现经济效益的最大化。总体来看，目前我国出版企业的市场化程度不高，战略的制定与实施是在探索中前进。