多规合一规划与国土空间规划是近年来城乡规划领域的热点内容,其形成的背景是解决过去的不同类型规划存在冲突问题。2015年在中央城市工作会议指出,政府要创新城市的治理方式,推进城市治理体系和治理能力现代化,提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,促进“多规合一”。习总书记在中央城镇化工作会议上明确提出“要建立统一的空间规划体系、限定城市发展边界、划定城市生态红线,一张蓝图干到底”。从大部制改革之前到大部制改革之后,多规合一规划的方式方法面临更新和变革。本文将解读县域多规合一工作的方法与实践,并思考在国土空间规划体系建构的时代大背景下多规合一遇到的新问题,并着重通过县域层面研究如何将多规合一成果向国土空间规划过渡。多规合一规划自2014年提出开始到现在已经进行了 5年,“多规合一”规划是促进城市发展转型的重要空间手段,不仅可以协调解决各类规划的空间冲突所导致的建设用地指标利用效率不高、重点建设项目难落地等问题,更为重要的是通过多规合一规划可以建立统一的空间规划体系,提升行政审批效率,推动体制机制创新。总之,多规合一规划是一项引领城市绿色发展转型、实现城市治理体系和治理能力现代化的系统性的改革任务。虽然在国家顶层政策的大力推进之时,其有效地解决了过去不同部门规划内容之间冲突的一系列问题,但是仍然存在一些多规合一规划本身解决不了的问题。与此同时,即将开展的多规合一规划编制与实施是在过去相互独立的部门合并之后、自然资源部统筹实施国土空间规划的大背景下进行的,因此,在谈论多规合一规划之时不能绕开新时期的国土空间规划的时代背景。同时县域是构成国家行政体系基本与完整的单元,也是国土空间规划、多规合一规划研究的重要基础行政主体单元,对其进行国土空间规划背景下多规合一方法的研究,具有重要的理论与实践意义。本文将以湖北省县级市武穴市为研究案例,以县域国土空间规划背景下的县域多规合一规划为具体研究对象,通过具有国家中部地区县域单元特点的武穴市这个样本,总结提取武穴多规合一主要的成果经验以及可推广的规划编制与研究范式,对这个新时期的问题进行深入探究。同时总结目前国内外先进的国土空间规划进展与多规合一的相关成果经验,对新的国土空间规划时代背景下县域多规合一规划需要研究的内容以及成体系的可推广的成果内容进行深入分析,并对此时代背景下的相关规划权责机构设置和运行流程、信息平台设计等进行深入研究,总结可以推广的工作范式。本文正文共30000字,图表32张