2012年全国老龄工作会议中统计：到2011年底，我国60岁及以上老人口达到了1.85亿人，占到人口总量的13.7%，中国正在以加速度在老龄化进程中奔跑。“银发浪潮”引发了对养老、医疗、社会服务等方面巨大需求，同时由于高龄化程度加深、独生子女家庭成为主流、跨地区人员流动频繁、现代生活方式改变等，以家庭为中心传统养老模式已经不能满足当下的养老需求，养老成为日益凸显的社会问题。家庭养老力量有限，将家庭、社区和机构整合在一起提供全面养老服务的社会化养老服务成为当下解决养老问题的有效途径和未来养老的必然选择。政府作为公共资源的调控者和社会服务的管理者，在社会化养老服务体系建设中充当重要角色。但我国老龄人口发展超越现实经济发展水平、社会养老服务建设欠缺经验，造成政府在推进社会养老服务中出现财政资金投入不足、社会养老服务水平较低、设施规划不够科学、相关制度不完善和监督管制缺位等问题。本文以武汉市的调研数据为基础，从经济法宏观调控和市场规制的角度分析政府在社会化养老服体系中的责任范围和责任内容，并进行问题反思，总结背后的制度缺陷，继而提出社会化养老服务体系中政府责任应该立法先行，按照宏观调控责任、市场规制责任两方面，细化和完善规划、财政、监督、准入和标准化的规定。