国家管辖外海域遗传资源权属法律问题研究

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遗传资源的权属是国家管辖外区域生物多样性法律问题的核心,起草、制定和达成相关国际协定必须以此为基础才能得到解决。但当前,不仅在国际法律实践上,国家管辖范围外区域的治理机制不完善,国际法对国家管辖范围海域遗传资源的规定存在较大法律空白,而且学界对此也远未达成共识,国际外交博弈也十分激烈和复杂。基于此,本文以国家管辖外海域遗传资源的权属为研究对象,从定义、法律属性及归属依据、权属主体和获取方式四个方面展开本文的讨论。在定义方面,提出在考虑定义时应强调其资源属性,即与遗传信息相关且能创造经济价值的非遗传物质也应当被包含在遗传资源的范围中;在法律属性及归属依据方面,提出应当基于环境保护和人类发展两个方面的考虑,制定适应当前现状和标的的归属原则;在权属主体上,提出应当充分利用国际海底管理局的现有条件,形成直接主体与间接主体相结合的模式;在获取行为方面,通过对现有的学说和国际条约的梳理,提出行为目的是区分生物勘探及开发利用和科学研究的核心。国家管辖外海域遗传资源权属问题虽未形成学术共识,更未达成国际协定,但本研究仍试图在前述研究基础上做出具有前瞻性的思考和建议,试图为我国在BBNJ谈判中提供有力的理论支持。
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