国家司法救助是在司法领域保障当事人的生存权,维护国民人权的重要制度。国家司法救助制度在实践中日益完善,国家司法救助制度的性质及内容有了深刻的变化,从传统诉讼救助制度到刑事被害人救助制度,再到包含民事侵权救助和涉诉涉法信访救助的国家司法救助制度,司法救助范围进行了延伸,其内容也更为丰盈,这标志着国家赔偿制度体系的日趋成熟。L市国家司法救助工作经过不断的发展,获得长足的进步,并且积累了较为丰富的司法实践经验,但是L市国家司法救助实践中仍然存在受理与决定救助的主体不够明晰、救助的范围过窄、救助的资金仍短缺和救助后的追偿程序尚未建立等一系列问题,一定程度上阻碍了L市国家司法救助制度的进步,针对L市司法实践中出现的问题,需要从实证的角度出发进一步探索与改进。本文选择L市作为调研点的理由如下,第一,L市国家司法救助实施经验较足,加强救助队伍建设,并对救助工作进行详细完整记录,保留了较为完整数据样本;第二,L市情满足国家司法救助调研的需求,L市经济发展水平较好、国家司法救助制度落实较为全面等市情特性满足国家司法救助调研的条件,第三,L市存在经济不断发展但司法救助资金仍不足的矛盾及救助范围较窄等客观问题亟待解决。综上,选择L市作为调研点具有代表性。本文首先从实证研究出发,分析L市国家司法救助实践中现实困境产生的原因,引发对L市国家司法救助的现实问题思考,为完善L市司法救助司法实践提出了具体构想:一是构建专业高效的司法救助协作体系,设立L市国家司法救助委员会统筹司法救助工作,明确L市国家司法救助主体;二是优化L市国家司法救助的范围,明晰救助标准,采取多种救助方式,保障救助对象范围的全面性;三是充分保障L市国家司法救助的资金,从根本上为国家司法救助制度提供根本的财政保障或者物质保障。四是建立国家司法救助追偿制度,保障资金回流,减轻财政负担。从以上四个方面,因地制宜地提出完善L市国家司法救助工作的建议,保障H省L市国家司法救助工作顺利高效地展开。本文以H省L市国家司法救助实施状况为参考,通过对国家司法救助司法实践进行调研走访收集的数据进行深入分析,总结当前国家司法救助制度在司法实践中存在的问题,从理论和实践的层面提出完善建议。另外,国家司法救助制度作为法治社会完善程度的重要标志,甚至肩负宣示社会主义核心价值的重任,在我国司法体系中的地位不容小觑。希冀通过本文能够为司法实践和社会稳定和谐贡献绵薄之力,以完善我国的国家司法救助体系。