当前,影响清远市农业剩余人口向城镇转移主要因素有：农村根深蒂固的小农思想观念,以家庭为单位的农业生产组织方式；封建、落后的生产生活观念；各种不良风俗习惯例如赌博、六合彩等活动盛行。另一方面,农民文化学历水平比较低下,就业素质不高。政府在劳动力技能培训方面投入不足等。这些年来,针对如何更好转移清远市农业剩余人口问题,广东省委省政府、清远市委市政府开展了多次调研工作,发布了多项政策文件。但是这方面的研究相对较少,缺乏充分的理论指导和依据。本文以清远市为研究对象,首先对其农村劳动力转移现状进行深入分析,总结了清远市农村劳动力转移过程中存在的不足,主要存在以下几方面问题：农民工就业环境发生变化,就业压力和成本增大；乡镇企业对乡村从业人员的吸收力度减弱；外出劳动力专业技能不足,就业机会少；用工信息不畅,农民利益难保等问题。其次,分析清远市农村剩余劳动力转移过程中制约因素,有制度的制约、劳动力市场的制约、农村劳动力素质的制约。最后,对促进清远市农村剩余劳动力转移的对策进行深入探讨,主要包括以下几方面对策：创新农村劳动力转移就业的相关制度；建立城乡统一的劳动力市场；拓宽就业渠道,多形式推动农村劳动力转移；强化教育培训,增强农村劳动力就业适应能力。研究成果能够为指导清远市贯彻落实科学发展观,促进城乡社会经济协调发展做出有益贡献和指导。同时,也可以为转移清远农村剩余劳动力提供理论指导。