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新疆处于我国的西北部,深居亚欧大陆腹地,陆地边境线长达5600多千米,与8个国家相邻,是我国古丝绸之路的紧要通道,也是当下第二座“亚欧大陆桥”的必经之地,具有重要的地理位置优势,作为我国面积最大的省级行政区,新疆石油和天然气的勘探和开发潜力巨大,前景非常可观,是我国重要的战略资源储备区。 国家充分认识到新疆的重要战略地位,逐步加大对新疆的重视力度,出台了一系列政策帮助新疆发展,如今新一轮援疆工作已走过将近五个年头,2015年作为“十三五”计划的开局年,总结过去援疆工作,布施新的援疆计划显得尤为重要,此文正是在这样的背景下,首先在总结前人科研成果的基础上对对口援疆政策进行理论分析,明确了对口援疆政策的含义、历史依据、理论依据和现实依据,指出对口援疆政策有利于促进新疆经济发展和民生改善,有利于维护地区稳定和国家安全,有利于加强文化交流和增进民族团结,并回顾对口援疆工作的发展历程,将对口援疆工作分为起步阶段、发展阶段和完善阶段;其次,以山东为例,用详细的统计数据,客观的展示了新一轮援疆以来山东援建四县所取得的援疆成果:民生援疆凝聚了民心民力、产业援疆提升了新疆的自我发展能力、智力援疆为新疆留下了一批带不走的人才、交流交往交融增进了民族团结;第三部分则总结了对口援疆工作过程中的问题,援疆机制不完善,民生援疆、产业援疆、智力援疆、交流交往交融都存在一定的不足,并进行深刻分析,提出对口援疆存在问题的成因:国家缺少系统的援疆战略,援疆队伍部分人员的个人认识不到位,支援地政府偏离新疆经济社会实际,援疆企业重视形象、效益,忽视当地实际发展需要,受援地过度依赖援疆政策,自身缺乏发展的主动性,援疆工作缺少法制约束;最后,提出解决这些问题的措施,一是进一步加大民生援疆力度,二是继续推进园区建设,完善产业援疆,三是努力完善智力援疆,四是加强交流交往交融,促进新疆主动发展的积极性,五是加强基层阵地建设,营造新疆发展的良好环境。