困境儿童是世界上长期存在的一个群体,目前我国的困境儿童面临生活贫困、学业堪忧、亲情缺失、安全难以保障等难题,导致儿童陷入困境的原因也多种多样,结构性因素与制度性因素并存。困境儿童已经成为城市管理面临的问题,也是农村精准扶贫的难题,政府、社会和学术界越来越多地参与到困境儿童生活条件改善、福利需求和权利保护的进程。近年来,河南省采取了一系列措施来保障困境儿童的权利和相关权益,加强了对各级儿童福利机构、未成年人保护中心和“儿童之家”建设的指导支持力度,形成了有河南特色的困境儿童救助方式,如郑州市“类家庭”寄养模式,洛阳市洛宁县困境儿童分类保障项目等。但是由于河南省经济快速发展,贫富差距拉大,社会矛盾复杂而多样,困境儿童救助问题也给公共服务提出更大的挑战。在实际工作中,也出现了服务体系建设不够完善、责任划分不够明确、瞄准机制单一、社会力量参与不足等问题,导致对困境儿童技能教育不到位,救助措施效果不佳。因此,以河南省困境儿童为对象,调研河南省困境儿童救助工作的现状,整理出河南省困境儿童的相关数据和分类救助方法,挖掘产生的问题,从政策职能、管理、资金、评估、社会五个方面分析河南省困境儿童救助工作受到制约的原因,并从配套相关政策体系、加强人才队伍建设、做好财政资金保障、完善评估和监督机制、对困境儿童做好事先防范等方面,提出强化困境儿童救助工作的意见建议,探索解决困境儿童问题的有效途径、减少困境儿童数量、保障其权益的有效办法。