中国早在上个世纪末就已跨入老龄化国家行列,然而,十几年过去了,中国老龄化问题依然没有得到较好的解决。究其原因当然是多方面的,除了中国人口多、人口基数大的实情外,最重要的原因就是适合现代社会生活的养老方式没有被很好的推广。成都市老龄化程度仅次于北京上海等大城市,由于人口结构的变化、家庭规模的缩小等,传统的家庭养老难以为继；社会化的机构养老由于资源有限,且成本高而无法大规模推广。既能充分利用现有资源又不需要投资太高的社区居家养老变成为中国老年人养老的首选。在成都,居家养老在2006年就已经起步,但是发展现状并不是很理想。本文在梳理了诸多文献的基础上,通过借鉴上海市所构建的居家养老评估指标体系,结合成都市的具体情况,对青羊区石人南路社区进行了调查研究,深度挖掘居家养老服务进展缓慢的原因,并提出相应的对策和建议。本文的主要研究内容如下：第一,本文对居家养老服务的国内外相关文献进行了梳理,并以新公共管理理论、马斯洛需求层次理论以及福利多元主义为研究的理论指导。以上海市居家养老评估指标体系为基础,结合成都市实际情况,建立初步居家养老评估指标体系。第二,本文通过对青羊区石人南路社区居家老人生活质量的调查研究和青羊区居家养老现状分析,制定了相应的评估方案。第三,本文通过对青羊区居家养老服务的综合评估,发现成都市居家养老服务进展缓慢的原因主要来自于财政、政策、社会支持、宣传以及传统观念等。据此,提出了相应的对策和建议。