员工持股制度是企业管理中的一种特殊制度。该制度自20世纪50年代诞生于美国以来，二战后在西方国家得到普遍推行。80年代，伴随着国内股份制经济的发展和国有企业改革的推进，员工持股制度在我国开始推行，并经历了一个从产生、发展到暂缓、停滞至再发展的过程。员工持股制度指企业内部职工通过一定的法定程序，有条件地拥有企业股份的一种企业制度。员工持股制度是一种职工福利计划、一种股权激励制度、一种受益制度和一种企业管理体系，是企业在新的形势下的一种制度创新。 员工持股对政府而言有利于实现经济民主，缓和劳资矛盾；对员工来讲有利于增加收入，参与管理；对管理者来讲有利于抵御敌意收购，提高生产效率。对我国的国有企业改革，股份制改造更有现实意义。然而由于一些观念和制度上的原因，员工持股在我国并没有得到规范和普遍的发展。目前国内外学者虽然对员工持股制度做过一些研究，但大都是从经济学、管理学、和人力资源管理等方面进行的，从法律的角度进行系统、深入研究的却寥寥无几。在立法上，我国《企业法》对员工持股制度没有相关规定，现有的政策虽然做了一些规定但是各地政府规定却不规范和统一。这种状况的存在十分不利于员工持股制度的开展。 本文试图从分析员工持股这一制度入手，结合西方国家推行员工持股制度的成功经验，对我国如何建立统一的员工持股法律制度进行一些思考。本文运用比较、调查、理论与实践相结合的研究方法，结合法学和经济学，系统分析了建立我国员工持股制度的理论基础，提出了一些立法建议，以期实现员工持股法律结构的统一，为发展我国的员工持股营造良好的法制环境。 全文正文共分三部分，两万七千余字。第一章阐述员工持股的概念和特征，分析了员工持股制度和其他相关制度的区别并从经济学和法学的角度分析了员工持股制度的理论基础第二章主要比较分析了西方一些国家实行员工持股的方法和经验及对我国实行员工持股的启示。第三章着重从我国出发，阐述了员工持股制度在我国的发展历程，分析了制约其发展的原因，从宏观和微观两个方面提出了如何完善环境以发展该制度。 首先在第一部分对员工持股制度的定义中，本文结合我国学者的研究成果提出了员工持股制度是一种企业管理体系、一种受益机制、一种产权