税收政策的调整对于制造业的发展具有重要意义,当前我国正处于经济结构转型的重要时期。在此过程中,财税政策担负了提升产业发展潜能的重要职责。我国于2012年起逐步推进“营改增”重大税制改革,以上海为初步试点地区并稳步推行至全国,以部分现代服务业和交通运输业为初步试点行业并逐渐扩大试点范围,至2016年5月1日全面完成“营改增”改革任务。理论上,服务业实施“营改增”能够增加下游制造业行业的进项税额抵扣,进而降低制造业企业税负,提升制造业企业绩效。本文以“营改增”为背景,重点考察税收政策的扶持对我国制造业发展的影响。基于2009-2013年工业企业数据,本文采用倍差法(difference-in-difference)从经验上考察“营改增”对制造业企业绩效的影响。研究发现相较于未实施“营改增”的地区,改革地区的处理组制造业企业盈利能力绩效水平与增长效益绩效水平均得到提升。该结论从企业绩效的角度为“营改增”的微观税制改革效应提供了经验证据,可以看到,“营改增”的减税效应不仅存在于服务业,还通过其抵扣链条延伸到制造业,并显著增加了制造业企业绩效。目前关于“营改增”政策改革对我国制造业企业影响的研究仍不够丰富,而涉及到企业绩效方面的研究证据更是比较单薄。企业绩效是衡量企业盈利能力以及预测未来发展潜力等的重要评价体系,是外部投资者和企业管理者的决策依据,对企业至关重要。同时,税制改革政策要想实现其被赋予的促进经济发展,调整经济结构等宏观经济调控目标,其影响力最终必须作用到微观企业中。因此,评估“营改增”对我国制造业企业绩效的影响具有现实意义。与已有文献相比,本文的主要贡献体现在以下两个方面:首先,拓展了已有文献对于“营改增”政策效应的研究、增加了改革对制造业企业绩效影响的证据,将“营改增”的政策效应具体化到微观层次的制造业,是对“营改增”政策效应的又一大佐证;其次,丰富了关于制造业企业税负和专业化分工的研究,为“营改增”是否通过降低企业流转税税负从而发挥促进企业发展、提升企业活力的政策效应提供了实证证据,有利于更全面的分析“营改增”的政策效应,是对现有文献的有益补充。