合同是当事人之间的法律。“契约严守”被看作是合同法的精神与原则。然而,自然灾害和社会异常事件的发生都会令合同的客观情况出现当事人无法预见的变化。2019年年底以来,新型冠状病毒肺炎（COVID-19,以下简称“新冠”）蔓延全球,在特征上称作“全球大流行”。以新冠疫情为代表的突发公共卫生事件对交易秩序的稳定和安全造成极大冲击,导致民商事领域合同纠纷激增,由此引发不可抗力与情势变更规则的适用问题。除绪论和结语外,本文正文部分共有四章。第一章为不可抗力与情势变更的概念界定。此章分为三个部分,第一部分将详尽阐述不可抗力的定义、不可抗力事由的构成,以及不可抗力规则;第二部分将具体阐述情势变更的构成要件、情势变更的法律适用规定,并探讨我国《民法典》第五百三十三条确立情势变更规则的意义;第三部分论述在《民法典》现行条款下,不可抗力与情势变更之间的联系和差异。第二章为突发公共卫生事件背景下适用不可抗力与情势变更规则的理论分析。本章将结合疫情这一突发公共卫生事件,分析其构成不可抗力事由的正当性与合理性,进一步论述突发公共卫生事件背景下不可抗力作为免责事由的理论依据和适用情势变更规则的法理支撑。第三章为问题的发现与提出。本章将结合大量审判实务案例,总结突发公共卫生事件背景下不可抗力与情势变更的适用特点和适用困境。具体而言,前者包括:不可抗力与情势变更所涉合同类型多样且集中,国家（政府）行为易被当作抗辩事由和存在二元择一和一体化应对机制;后者包括情势变更与商业风险界定不清,审判机关对疫情造成合同履行障碍的认定过于简单机械,对不可抗力与情势变更衔接适用把握不足,以及当事人重新协商积极性不高。第四章将针对上文所说的适用困境提出完善路径。首先,必须要区分情势变更与商业风险之差异,然后要谨慎运用不可抗力和情势变更之规则。在可以应用上述两个规则的前提下,还要准确把握二者的适用范围与衔接,最后要更加明确再协商程序的法律性质,积极推动当事人诉前协商。