湖南省县级政府预算信息公开问题研究

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公开透明作为现代预算管理的基本要素之一,是建设阳光政府、责任政府和服务政府的必然要求。本文以“县级政府预算信息公开”为研究对象,根据我国现阶段政府预算信息公开实践,阐述了湖南省县级政府预算信息公开现状及存在的问题。近年来湖南省县级政府预算信息公开取得了一定成效,但还存在公开内容不够完整、细化程度不够高、公开形式有待规范、便捷性有待提高等问题。同时,引用清华大学公共管理学院财政透明度课题组《2017年中国市级财政透明度研究报告》中的指标体系,对湖南省70个县级政府2015年—2017年在政府门户网站上公开的预算信息进行评价,并从总体评价、县级政府间信息公开的评价分析、指标体系三大模块分析三个方面对评价结果进行分析,结果表明2015年—2017年县级政府预算信息公开呈现逐年向好的趋势,但预算信息公开整体程度不高,预算信息公开水平提升空间还较大。基于湖南省2015年—2017年70个县级政府预算信息公开的面板数据,本文提出8个研究假设。研究发现,经费保障水平、信息公开配套建设、财政自给率、人均税收和城镇化水平对县级政府预算信息公开有着显著的推进作用;而城乡收入差距对县级政府预算信息公开有显著抑制作用。最后,根据实证分析结论和预算信息公开先进做法经验,结合我国县级政府实际,本文从坚持全面公开、规范预算信息公开、提高信息获取的便捷性、提高地方财政自给率、完善信息公开配套建设、提升公众纳税意识、关注城镇化水平和城乡收入差距对预算信息公开的影响等七个方面,提出完善湖南省县级政府预算信息公开的对策建议。
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