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在现代社会进程中,随着生产力的高速发展,财富的日益积累,现代性正从古典社会中脱颖而出,而形成一种崭新的社会形势——风险社会。随着风险社会的到来,由自然因素主导的风险发展到人为因素主导的风险,风险事件的波及范围越来越广大,发生次数越来越多,人们面临着越来越多的潜在的威胁和危险。近些年,突发性疾病卫生事件、地质灾害事件、食品安全事件、重大产品质量事件和环境污染事件频频发生,给人们的生产生活造成了巨大的影响,这也给政府提出了新的要求,在风险规制上不断实现技术创新和制度创新,因此诞生了新的行政行为方式,即为