本文以新时期医疗保险政策为依据，运用经济学原理和方法，讨论了医疗服务和医疗保险市场问题；剖析了中国医疗保险制度的缺陷和弊端；比较并分析了国外医疗保险制度的四种典型模式；借鉴国外医疗保险的成功经验，结合中国医疗保险制度的改革实践，提出了建立有中国特色的城镇医疗保险制度的构想。全文共分为四个部分： 第一题医疗保险制度的理论分析。文中对医疗服务市场和医疗保险市场两个市场进行了细致分析，从供给和需求的角度分析了两个市场的特点；同时对市场上存在的市场失灵及政府失灵也作了深入分析，讨论了政府在两个市场进行有效调节的必要性与可行性，并讨论了政府发挥有效作用所应遵循的原则。 第二题我国城镇医疗保险制度的历史沿革。文中将城镇医疗保险制度的历史分为三个时期，对每个时期医疗保险制度的特点和优劣进行了详细分析，讨论了建立和完善城镇医疗保险制度的必要性。 第三题典型国家医疗保险制度分析。文中对国外医疗保险制度的几种典型模式(包括政府职责、资金来源、管理方式、医疗资源状况以及各自的优劣等)进行了论述，从总体上概括了现行的主要医疗保险制度类型以及国外医疗保险制度的主要问题及改革趋势，文中重点比较分析了各国医疗保险制度的支付方式及改革措施，从中获得的启示值得我们借鉴。 第四题完善城镇医疗保险制度的构想。主要对前几章的研究结论进行探讨，并借鉴国际经验，结合现阶段我国的社会经济环境，提出了我国医疗保险制度的发展思路和政策建议。