【摘 要】
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随着《深化国税、地税征管体制改革方案》出台并落地实施,如何围绕征管体制改革要求对国税、地税现有的办税资源进行优化和调整,切实提升办税效率、降低征纳成本、优化营商环
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随着《深化国税、地税征管体制改革方案》出台并落地实施,如何围绕征管体制改革要求对国税、地税现有的办税资源进行优化和调整,切实提升办税效率、降低征纳成本、优化营商环境,既成为税务部门推进“放管服”改革的重要抓手,更是构建优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系的关键之举。办税资源作为税务机关提供纳税服务的重要组成部分,其整合及利用情况直接影响着纳税人的办税体验,办税服务资源整合的过程就是不断提升纳税服务水平的过程。在实践中我们发现,国税地税两部门的办税资源并没有得到充分利用,也没有发挥资源的最大效用,这在一定程度上阻碍了纳税服务水平的提升。重庆市万州区国税局、地税局在2017年被国家税务总局评为“全国百佳国税地税合作县级示范区”,虽在开展国地税联合工作方面进行了创新并取得了些成效,但是双方在信息传递共享、核心业务整合、档案文书资料保管、人员考核管理等方面依然存在很多问题,导致国税地税双方合作层次无法进一步深度拓展。本文借助资源整合理论,在国内外研究成果的基础上,从资源整合角度出发,介绍了最新的征管体制改革及其促进办税资源整合的相关要求,并对重庆市万州区国税地税联合提供纳税服务过程中办税资源整合现状进行深度分析。针对整合中出现的问题,本文从整合模式、整合策略及制度保障方面提供了一些参考建议,即:通过采取“线上、线下”相结合、内部自我优化、充分调动外部资源积极性达到社会共治等整合模式,对征收管理系统、办税渠道、业务流程、人力资源、社会资源、管理制度等方面进行整合和优化,进而深入地对办税资源进行有效整合,为纳税人提供最优的办税体验。
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