《中国共产党巡视工作条例》第二条增加的第三款:党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督。《中国共产党章程》以党内制度形式明确市县党委巡察制度,是新时代巡察工作有效开展的根本依据。一直以来,党内巡视制度在党内监督中起到重要作用,巡察制度是巡视“利剑”作用不断向基层延伸重要工作方式。巡察工作的有效开展打通了基层监督的“末梢神经”,实现了对深挖彻查基层腐败问题的全覆盖,切实提升了国家基层治理的水平。巡察工作虽然已经在全国展开,但由于开展时间尚短,巡察制度建设还处于探索阶段,导致巡察工作在实际开展中存在问题。本文以党内监督、协同治理、权力监督与制约等为基础理论,统筹文献研究法、调查研究法、比较研究法等方法为抓手,研究大连市C区巡察制度建设情况。首先,对本文的选题背景、意义进行阐述,对巡视制度与巡察制度之间的关系做以说明,并针对国内国外研究情况和提出的重要观点进行了详尽的梳理分析。之后,笔者以实地走访调研、问卷调查、访谈调查、文献研究等多种形式对大连市C区巡察制度的发展现状进行全面了解。同时,根据当前大连市C区巡察制度建设的总体情况深入研究存在的主要问题并深入探究深层次原因。笔者将上述的研究工作结合自身参与巡察工作的经历,总结出大连市C区巡察工作存在:干部素质不均衡、发现有价值的问题难度大、成果运用不充分、问责激励不到位、群众参与不积极等五大问题,并探求得出大连市C区巡察制度发展中存在的对巡察工作站位不够高、工作方法不灵活、联动协作有欠缺、对巡察工作缺乏监督、人情关系的干扰的五方面原因。最后,通过对巡察制度建设先进经验的学习,本文提出从加强人员管理、创新工作方法、充分运用成果、强化联动协作、推进全民参与等五方面加强巡察制度建设以此优化大连市C区巡察制度建设。通过对以上内容的分析研究,可为今后巡察制度的建设和发展提供参考和借鉴。