我国每一年因为公共安全问题而导致的非正常死亡大概有20万人,伤残大概有200万人,直接或间接产生的经济损失大约占GDP总量的5%,说明我国公共安全应急管理体系还不够完善。应急管理流程的合理性对应急管理工作的影响是不容忽视的,因此,深入地研究公共安全应急管理流程,对于提高应急管理水平具有重大意义。在对Petri网相关理论研究的基础之上,考虑到Petri网是用来描述分布式系统的一种非常有效的模型,它既能够描述系统的结构,又能够模拟系统的运行,而且考虑到问题复杂程度过高可能引起的状态爆炸问题,所以选择广义随机Petri网作为建模工具。详细分析了公共安全应急管理流程,将其分为预警、分析决策、应急处置以及事后恢复四个子流程,并对这四个流程的运行过程和相互关系进行了描述。然后利用广义随机Petri网对管理流程进行建模,为了降低模型的复杂性,使用随机Petri网的性能等价化简公式对模型进行化简。最后以踩踏事件为背景对公共安全应急管理流程进行实例分析。建立了踩踏事件应急管理流程相对应的广义随机Petri网模型,分析了模型的有效性,并利用模糊数学相关理论对其进行性能分析。根据分析结果不难看出,分析决策、应急处置以及应急处置反馈等工作环节是流程优化的关键。