2014年,中国经济总量已超越日本,成为世界第二大经济体,在经历了改革开放30多年经济的高速增长,中国以更加理性的姿态加入到世界经济当中,在这里面,海运贸易功不可没。改革开放以来,海上运输也不断发展,从最初的服务于内河贸易,发展到全球贸易,地位不断提升,国家也分别针对不同环境下的海上运输制定出促进行业健康发展,利于国民经济增长的法规、条例、办法。但是随着水上运输业地位的不断提升,其安全问题也愈加突出,特别是由于船舶超载引起的船毁人亡事故一度把海运安全问题推上了风口浪尖。我国国情特殊,相关法律法规的制定工作虽然稳步推进,但仍有很多方面不够健全,特别是面对当下的新形势,超载问题造成了恶劣影响已不简单是法规层面的问题,如何遏制目前船舶超载问题,如何合理治超,已成为保障水上安全运输的热点和难点。本文结合实际工作中的一些做法体会,首先揭示了当下船舶超载运输的背景,层层递进的分析了沿海船舶超载的原因,分别从主观和客观两个角度出发研究,并且结合理论分析,指出超载对水上安全的危害以及整个航运发展的阻碍作用,特别是在当下出现的几种新的超载形式进行了重点分析。其次结合执法工作中判断超载的一般方法,提出判定船舶超载的执法流程和注意事项,随着研究的不断深入,发现了现有执法过程中的些许漏洞,为了定量研究超载问题,提出严谨的计算方法与修正方法,以克服在执法过程中主观因素过强的缺点,但是没有一种方法适用于所有环境,本文针对几种典型情况,分别给出其特有条件下的船舶超载判定方法,并且结合实例印证本文判定方法的可行性与研究的必要性。最后,面对国内海运运输存在的问题,借鉴国内外相关行业的管理经验,有针对性的提出了治理超载运输的建议,并且从三个方面——认识层面、监管层面、制度创新层面对问题进行解答,对当下的超载乱象提出了自己的建议。