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当前,煤炭资源型城市经济转型作为一个世界性的课题,已经引起世界各国的普遍关注。煤炭是我国主要的能源之一,其在一次性能源消耗中的比例高达70%以上。煤炭型城市是因煤炭开发、利用而兴起和发展的一类城市,我国的煤炭资源型城市大都是在计划经济时期建立和发展起来的,为国家的经济发展做出了巨大的贡献。随着资源开发强度的提高,煤炭城市的资源储备越来越少,出现了资源枯竭、经济衰退、社会矛盾突出等问题,已日益威胁到煤炭城市的生存和发展,甚至有些煤炭型城市已经处于“煤竭城衰”的状态。研究煤炭城市发展规律和可持续发展的途径,显得日益迫切和非常必要。
本文对煤炭城市进行了界定,分析研究煤炭城市基本特征,整理煤炭城市经济转型理论,在借鉴国内外煤炭城市产业转型经验基础上,分析了煤炭城市经济转型的一般模式,提出中国煤炭城市的发展目标定位。
焦作以发展自然山水旅游,代替将要枯竭的煤炭资源开发,实现社会经济全面转型,并取得成功,本文结合经济转型理论,深入研究“焦作模式”案例,结合其它煤炭城市经济转型经验,得出结论:煤炭城市经济转型要未雨绸缪、及早实施;必须充分考虑煤炭城市自身的发展特征和发展环境,坚持可持续发展原则,因地制宜的开展转型,选择适宜的产业模式,推动煤炭城市产业结构的调整升级;选择煤炭城市经济转型模式要充分考虑区位因素、煤炭城市生命周期发展阶段、市场状况、延伸或替代产业发展的基础条件,协调好资源、经济、社会、文化、环境等诸多方面的关系。