乡村振兴战略明确提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，其中“产业兴旺”是乡村振兴的焦点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。河北省在“加快发展现代都市型农业和特色高效农业、实施农产品加工业提升行动、培育一批农业产业化行业领军企业”的战略方针下，农业产业集群展现出了强大的竞争力。
　　县域产业集群大多是专业化企业在本地区的聚集，自发地形成各种特色产业集群，集群内部以中小企业为主。由于中小企业的实力不强，它们往往存在资金匮乏、人才短缺、技术设备水平落后、创新能力差、竞争力不足等诸多问题。为克服产业集群在发展中的不足，地方政府通过制定发展政策为产业集群提供必要资金与公共服务来引导产业集群的形成并带动产业集群的发展。因此中国也形成了一大批专业程度高、竞争力强劲的产业集群。但是政府在促进产业发展制定集群政策时也存在一些亟待解决的问题，其中最为突出的问题之一就是政府明确自身定位并在此基础上充分发挥集群效应。河北省政府高度关注产业集群发展，各地区都在着力打造特色产业集群。如辛集市皮革产业集群、香河县家具产业集群、荣城县服装产业集群、平泉市食用菌产业集群等。随着产业集群的发展壮大，各级政府在促进产业集群发展、制定产业政策时也遇到了上述问题，因此政府应当如何明确角色定位，从而全面实现产业集群的发展也是我省亟待解决的问题。
　　本研究以平泉市食用菌产业集群为例，基于丰富而详实的经验材料，根据当地政府在县域产业集群的不同发展阶段所扮演的不同角色，具体分析当地政府在引导和促进县域产业集群发展的工作中存在的困难与不足，并在进一步深入剖析其产生原因的基础上，提出颇具针对性的对策建议。此次研究旨在为地方政府明确自身在县域产业集群，尤其是县域农业产业集群发展中的角色定位，以便为后续更好的促进产业集群发展提供有益参考。
　　本文共五个部分，第一部分为绪论，主要对论文的研究背景、研究意义、研究思路和方法进行了阐述；第二部分介绍了论文的相关概念以及理论基础；第三部分是针对平泉市食用菌产业集群的案例分析，在介绍平泉市食用菌产业集群的发展背景、发展历程基础上，着重对当地政府在产业集群不同发展阶段扮演的角色进行梳理和分析；第四部分主要针对当地政府在该产业集群发展中的角色存在的问题及其原因做出深入剖析；第五部分是针对促进产业集群发展中政府角色定位优化提出可行的对策和建议；最后为总结，主要针对论文内容的总结概括，并对政府在促进产业集群发展中的角色优化进行了展望。