我国的房地产业是改革开放之后新兴的产业部门,随着在国民经济中地位的不断提高,深刻影响着经济的持续发展和社会的稳定和谐。房地产开发建设是整个房地产业的起始环节、生产环节,在改善城市环境、提高城镇居民居住水平等方面也发挥了积极地促进作用。近几年,房地产市场出现了一些经济波动,针对房地产开发投资规模增速过快、开发结构不合理、开发经营行为不规范等问题,国家出台了一些列政策措施,加强了对房地产市场的干预和调控力度。本文正是基于这样的背景而展开的。?国内外相关文献资料主要是关于房地产相关政策理论的研究,在对其总结回顾后,从房地产市场失灵和政府失灵等理论等角度分析了政府干预房地产市场的必要性,并界定了房地产、房地产市场、房地产开发等基本概念,? ?我国房地产开发政策的分析首先以时间为轴线,概括为改、推、助、控、调五个阶段,同时简析了近期地方政府采取的一些政策。接着论述了房地产开发管理及相关政策的现状和具体内容,对管理体制以及行业管理、土地管理、规划管理等进行了分析,并针对相关政策的实施提出了本文的观点:(1)以实效性为原则;(2)以制度创新为手段;(3)以部门的协调为条件;(4)以公共利益为根本;(5)以可持续发展为目标。?通过对本文的研究对象安阳市进行重点分析,从房地产开发政策实施的市场环境,市场相关主体感受,市场失范行为分析,房地产开发管理体制等方面分析概括了安阳市房地产开发政策实施的情况。总结归纳了存在的问题,包括职能交叉、缺乏协调,制度体系不完善,主体观念偏差。并得出结论,房地产开发政策的实施非常重要,同时也受到多种因素的影响。提出了包括推进房地产行政体制改革,推进土地供应科学化,畅通信息渠道,完善资质管理,建立公共住房体系的建议。?